問題文全文(内容文)：
701年、唐の法律にならった①＿＿＿＿＿＿がつくられた。
②＿＿＿は刑罰のきまり、③＿＿は政治を行ううえでのきまりを指し、これに基づいて政治を行う国家を④＿＿＿＿＿＿という。
この国家では、天皇と⑤＿＿＿＿が中心となって運営していた。そして、⑥＿＿＿＿＿＿年、新しい都として⑦＿＿＿＿が作られて、次の都に移るまでの80年余りを⑧＿＿＿＿時代という。
この役所のしくみは、まず2官とよばれる⑨＿＿＿＿神祇官がいて、⑨‗‗‗‗‗‗の下に8省をおいた。
また、地方には都から⑩＿＿＿＿を派遣し、地元の豪族を⑪＿＿＿＿として任命して政治を行った。
とくに⑫＿＿＿＿は九州をまとめ、郊外や防衛にあたっていた。
また、708年には⑬＿＿＿＿＿＿などの紙幣も発行された。