問題文全文(内容文)：
自由民権運動は、政府の弾圧や民権派が関係した激化事件が起こったため停滞していった。
一方政府は、憲法を制定するため①＿＿＿＿自らヨーロッパに留学して、②＿＿＿＿権の強いドイツ（プロイセン）などで学んだ。
帰国後、1885年に③＿＿＿＿制度ができると、初代の④＿＿＿＿＿＿＿＿に就任した。
そして、＿＿＿＿年＿＿月＿＿日、天皇が国民に与えるという形で⑥＿＿＿＿＿＿が発布された。
この憲法では、主権が⑦＿＿＿＿にあるとされ、⑧＿＿＿＿院と⑨＿＿＿＿院からなる⑩＿＿＿＿の召集や条約の締結などが⑦‗‗‗‗‗‗の権限として明記された。
一方、国民にも様々な権利が認められたが、選挙権が与えられたのは⑪直接国税＿＿＿＿円以上収める満＿＿歳以上の＿＿＿＿だけだった。
また、憲法発布の翌年には⑫＿＿＿＿が出され、忠君愛国の道徳が示され、、教育の柱とされた。